Да, про Донецк, мне примерно так и вспоминается. Про Луганск я или не знал или не задумывался. То есть на момент Минска получалось, что РФ будет по сути контролировать независимые военные подразделения на территории Украины. Тогда это было не съедобно. Думаю если это предложить сейчас заново, можно было бы до чего нибудь договориться... но для этого нужно чтобы всех страшно не устраивало нынешнее состояние, а к нему похоже уже все привыкли.