я когда то пытался разобраться, почему такая извращённая ситуация с медициной у нас в германии, просто читал несколько лет всё на глаза попадалось, так и не разобрался до конца, потому что до сих пор регулярно новые подробности всплывают. но там отсутствует intelligent design, это всё результат бюрократической эволюции.

насчёт вашей системы, навскидку один фактор. если больницу заставляют лечить нищих, то это может быть довольно выгодный бизнес, если нищим выставлять счёт на порядок больше, чем другим (которым якобы скидки). это ж всё можно списать с налогов?