Зачем так сложно? Где то же они лежат для почтовиков... оттуда и забирать... да хоть и почтовикам выдавать список с ближайшего кладбища с доставкой на дом для одного из пенсионеров. Или как в Миннесоте показывал где ребята ездят помогают заполнять заявку на получение бюллетеня, а потом за небольшие деньги ездят собирают полученные бюллетени. У меня так куча знакомых телефоны собирала.